宝博体育近20年来，我国生物技术取得了长足的发展，培养了一支约2万人的从事生物技术研究、开发、生产和管理的科技队伍，其中有一批留学海外学成回国的中青年生物技术专家；建立了相当数量的研究开发机构及产业化基地；初步形成了医药生物技术、农业生物技术、轻化工生物技术、海洋生物技术等门类齐全的生物技术研究、开发、生产的体系。作出了一批具有较高水平的生物技术研究开发成果，开发出一批生物技术产品并投放市场。继1996～1997年第一个基因工程产品上市的高潮之后，预计在2003～2005年我国将出现生物技术产品上市的第二个高潮。由此可见，与其它高技术领域相比，我国的生物技术总体水平及产业化程度与国际先进水平的差距明显缩小。在我国重要的高技术领域中，从目前基础条件、资源优势和发展态势来看，生物技术最有希望取得创新性进展，最具参与国际市场竞争的潜力。因此，建议国家将发展生物技术及其产业作为21世纪加速发展我国高技术产业、提高国际竞争能力的“突破口”。把握有利时机，进一步把发展生物技术及其产业放在突出的战略地位，力争在21世纪的前10年内使我国生物技术及产业跻身于世界先进行列。

　　我国的生物技术及产业发展应改变以往跟踪为主的战略，实施积极创新为主集成应用的战略方针。基于目前我国生物技术及产业发展的实际状况、水平和能力，在未来10～15年内，我国宜采取“立足创新、集成应用、需求导向、重点突破”的发展战略。

　　关于集成应用，主要是指把现有的已成熟的先进技术（不管这些技术源自何处）组合集成起来运用于生物技术的研究开发和产品生产。充分借助和合理利用现代科学技术所取得的成就，对于我国生物技术产业以及其他高技术产业的发展都十分重要。

　　21世纪初我国生物技术及产业的发展目标应定位在：努力提高生物技术在我国国民经济和社会发展中的贡献率，增强我国生物技术的创新能力和国际竞争能力；争取在21世纪初的10年内，使我国生物技术的整体水平跻身于世界先进行列，生物技术新兴产业发展成为我国的支柱产业之一。

　　我们认为，在未来10～15年内，我国的生物技术及产业发展宜采取“政府引导，企业为主，官、产、学、研、资相结合”的发展模式。

　　众所周知，产、学、研的结合是促进科技进步，加速科技长入经济，提高研究开发效率的良好方式。结合现阶段我国实际情况，为保障生物技术及产业得以迅速发展，政府的作用十分重要。政府应该对全局研究开发及产业化的发展方向、目标、策略和措施进行系统的规划和设计，对各类各层次不同机构的研究开发工作给予重要的引导；对于一些重要的领域，国家应给予一定的资金支持，可以更加有效地引导企业界、金融界以及地方政府的资金和支持，各方面力量形成的合力将加速国家目标的实现。

　　高技术是基于多种学科的综合技术，而高技术产业则必须加上科学的经营管理和营销策略。发展高技术产业只有以企业为主，才能有效地将分离的科学与技术、科技与产业、产品与市场紧密地有机地联系在一起。同时生物技术产业的发展需要技术资本和金融资本的联合运作。没有一个良好的资本市场，生物技术产业将难以迅速发展。

　　总体而言，我国目前尚没有全国性统管生物技术研究开发及产业化的组织管理机构，缺乏全局性的战略部署。目前国家各类科研计划虽然都在不同程度上注重基础性创新性研究，但在具体实施和操作过程中，往往倾向于选择短期能产生效益的研究项目，导致创新的源头匮乏。更为严重的是，各类计划之间缺乏必要的沟通与协调，各部门、地方自成一体、封闭运行，导致科研力量分散，形不成合力，而且造成低水平重复。

　　现阶段我国正处在从计划经济向市场经济过渡的转轨期。发展我国的生物技术及其产业，必须结合我国具体国情，同时运用计划和市场两种资源配置的调节手段，采取“两弹一星”＋利益捆绑的新机制，盘活我国技术、设备与设施、人才等方面的存量，使各方面的优势系统有效地集成；必须同时调动国家、地方和企业以及科技人员的内动力和凝聚力；必须下决心解决部门地方条块分割、低水平重复的顽症。为此，建议国家适时成立全国性的组织管理机构，对全国生物技术及产业发展进行总体规划和协调指导，从而做到整体协调，避免多头指挥和政出多门，实现决策、协调和实施系统的统一、简便和高效。

　　国外生物技术及其产业发展的经验表明，在一些地理、交通、信息、政策等环境较好的地域，容易形成生物技术研究开发和产业的“聚集区”。这种“聚集”促进了不同研究开发领域的交流与合作，不仅加速了生物技术研发及产业的发展，同时通过“聚集”进一步吸引人才、技术和资金，起到了“聚集”带动“聚集”的作用，形成了良性发展的循环。根据目前我国生物技术及产业发展情况，结合现有部级高技术产业开发区，可选择技术力量比较雄厚、投资环境好并已有一定生物技术产业基础的上海、北京、广东（深圳）、长春等地作为生物技术产业化基地，给予更为优惠的财政和税收扶持政策。集中力量有选择地发展3～5个生物技术产业聚集区（如以北京为中心的京津冀聚集区、以上海为中心的江浙沪聚集区、以深圳为中心的粤港聚集区、以长春为中心的长沈大聚集区等），发挥生物技术产业发展的聚集效应，尽快形成较大的生物技术产业规模。对上述生物技术产业聚集区，国家应积极发挥引导作用，充分调动地方和企业界的积极性，以国家重大项目为纽带，促进优势互补的联合与协作，逐步形成既有合作（包括跨国和跨地区合作）又有竞争的社会化的生物技术研发与生产的格局。

　　对于某些我国有较好基础、接近或达到国际先进水平或是我国有资源优势的技术领域，例如转基因动物反应器、转基因植物、功能基因组、生物芯片、组织工程、中药等领域，应选择部分重大项目，目标瞄准国际市场，通过运用优势集成、整体设计、分段实施的操作方式，加大协同攻关力度，尽快将一批拥有自主知识产权的生物技术和产品推向国际市场，增强并确立我国生物技术及产业的国际竞争能力和地位。

　　我国科技成果转化难、转化率约了高科技产业的发展，影响了科技作为第一生产力作用的发挥，已成为普遍关注的问题。生物技术因其自身的综合性、多学科特点，生物技术转化更具有特殊性。在目前我国资本市场尚不完善的条件下，孵化器的作用尤为重要。孵化器的作用是，通过与研究开发机构建立广泛联系，并有力地引导企业介入，密切生物技术上下游的结合，有效地使单一技术的突破尽快孵化为成熟配套的技术和工艺，向产业进行技术转移和辐射，从而加速具有商业前景的技术和产品尽快形成商品化和产业化。为此，应在已有的工作基础上，择优建立数个生物技术国家重大项目孵化器，结合具有自主知识产权、独特性的生物技术重大项目和重大产业工程的实施，力争在5～10年内开发出一批具有自主知识产权和国际竞争力的重大生物技术产品，同时走出一条生物技术成果转化的成功之路。

　　我国在生物技术及产业发展所需的重要仪器、设备、试剂等支撑技术与装备方面十分落后，主要依靠国外进口。在国外，生物技术的支撑技术与装备本身就是一个巨大的产业，其产值占生物技术产业总产值的20％以上。生物技术的支撑技术与装备具有两大特点，一是涉及多学科、多技术领域的交叉；二是绝大多数生产经营专用仪器、装备的公司都拥有国际市场，只有占有国际市场才能在国际竞争中生存和发展。目前我国尚不具备自主研制和生产并占有国际市场的能力。因此，对重要的生物技术仪器、设备和装备，应采取“桑塔纳”模式，走与国外大公司合资合作的发展道路。第一步通过合资合作，引进建设组装线或生产线，这样一方面可以迅速提高技术水平和管理水平，另一方面可以与外国公司共同参与国际竞争；第二步加速引进技术的消化吸收，逐步加大国产化比重，同时加强新型号、新设备的研制开发，进而逐步增强参与国际竞争的能力。在此方面，应注意避免自己闭门造车、封闭发展，所开发的产品性能不稳定，测出的数据不可靠，别人不用，自己也不用的尴尬局面。

　　国外成功经验表明，中介组织在高技术产业发展过程中发挥了重要作用，中介组织是创新体系的重要组成部分。我国应大力发展从事生物技术信息咨询、技术评估（包括生物安全评估）、专利（特别是国外专利）、投融资等方面的中介机构。

　　我们认为，应尽快组建生物技术产业协会。组建生物技术产业协会有利于信息沟通和协作，有利于规范市场和公平竞争，亦可避免不必要的重复，有利于逐步形成社会化发展的格局。协会组成以企业法人和高级主管为主，吸纳大学和研究机构的技术、管理、营销专家参加。政府主管部门可以通过协会进行全局性组织协调工作。

　　我国国土辽阔，特殊的地理、气候、人口、人文、历史以及多民族等原因，使我国具有丰富的动物、植物、微生物及人类遗传资源，包括历史悠久的中医药宝库，为我国在生物技术领域的研究开发提供了得天独厚的有利条件。但从目前情况看，我国在生物资源的保护和利用方面还存在着明显的不足。大量的生物资源没有得到有效的保护和利用，甚至一些重要的资源流失严重。例如，我国虽有丰富的微生物资源，但由于资金和管理上的一些因素，导致研究、保藏和开发工作都处于非常困难的境地，至今没有一个明确的主管部门，也没有一部微生物资源管理的法规。因此，建议国家有关部门象重视人类遗传资源一样高度重视对所有生物资源的保护和利用。一方面应抓紧制定和完善有关各类生物资源管理的法规和规章制度；另一方面应尽快建立健全国家生物资源的保藏及服务体系，其中包括细胞库、菌种库、毒种库、种质库、信息库等。此项工作可在相关计划的基础上，给予专项经费支持。虽然需要花费一定的资金，但这是一项具有战略意义的基础性工作，因此必将起到事半功倍的效果。

　　中国改革开放实践证明，不开放就没有出路。高技术需要在合作和竞争中求发展。一方面是在合作中竞争，另一方面又要在竞争中合作。国际上，企业间的联合与建立战略伙伴关系越来越成为一种重要的发展趋势。我国在发展生物技术及产业的过程中，必须加强与国外政府间和民间的合作与交流。此外，还应利用国内巨大市场的吸引力，积极与某些大型跨国公司建立战略伙伴关系，在国内合作建立合资企业，合作开发新产品宝博体育，合作开拓国际市场。

　　发展我国生物技术及产业要充分重视利用海外资源，特别是信息及人才资源。在这方面，即使是十分发达的美国也不例外，十分重视利用国外的信息，并吸引别国的优秀人才为其服务。我国除应采取相关措施积极吸引海外留学生和科学家回国为国效力外，还应选择重大技术领域，在国外建立联合工作站。863计划生物领域在“八五”、“九五”期间已试行，效果良好。实践表明这是实现技术跨越的有效途径。国家应积极引导支持有条件的科研机构和企业，特别是企业在国外建立研究开发机构，这样将会大大提高信息采集、技术引进、智力引进、人才培养和国际合作与交流乃至产品出口的效率。

　　本文为2012年度河北省社会科学发展研究课题阶段性成果（课题号：201 203288）

　　农业生物技术作为一种农业高新技术，是我国由传统农业向现代农业转变的重要技术支撑，是新型农业科技革命的强大动力。根据国际农业生物技术应用署预计，到2015年，全球种植转基因作物的农民数量在40个国家内将超过2，000万，转基因作物的种植面积将达到2亿亩，将成为解决全球粮食问题的重要手段之一。国家对于农业科技的发展也是十分重视，在《中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》中，中央也对农业科技今后的发展指明了方向。指出加强农业科技创新如种业发展等科技专项，推进国家农业科技全区和高新技术产业示范区建设是国家下一步发展现代农业的重中之重，并还拟出一系列如加大农业补贴力度；改善农村金融服务；鼓励社会资本投向现代农业等惠农富农的政策，为实现现代农业保驾护航。因此，以发展农业生物技术为杠杆促进国家农业经济发展和综合国力增强俨然已经成为各国政府的共识。然而，资金严重缺乏已经制约我国农业科技创新，致使农业生物技术产业遇到瓶颈，这是我国亟待解决的问题。

　　1、整体水平居于发展中国家之首，某些领域更是进入国际先进领域。我国的农业生物技术始于20世纪七十年代初期，应用花药、子房离体培养再生新植株的单倍体育种及应用原生质体融合技术培育新品种的研究，发展于七十年代后期的基因工程基础技术研究。据统计2008年我国转基因作物的种植面积为380万亩，位居世界第6位。目前中国已占用世界可种植面积的6%供养了世界人口的20%，预计未来我国将会成为种植生物技术作物举足轻重的力量。

　　政府对我国农业生物技术的发展十分重视，这也是我国农业生物技术得以迅速发展的又一重要法宝。自八十年代中期我国就出台了例如科技攻关计划、“863”计划、“973”计划、转基因植物等，使得我国的基因工程、作物育种和克隆技术等农业生物技术在国际上都占到了领先位，我国是世界上继美国之后第二个拥有自主研制抗虫棉技术的国家。且继抗虫棉之后2009年11月中国味转基因抗虫水稻和植酸酶玉米叶颁发了生物安全证书。ISAAA报告认为此项里程碑式的决策不仅对中国，对亚洲都具有十分深远的意义。图1是我国粮食产量的增长情况。可见，农业生物技术的发展是解决粮食危机的根本保障。（图1）

　　2、研究队伍和规模不断扩大和提高，人力资源和储备持续增大。人才是农业生物技术发展不可缺少的保障之一。在过去的30年时间里，我国的高等院校培养出的生物技术及相关人才远超过10万人；我国也建成了一批国家重点实验室和工程技术中心，且其中的一些装备已达到世界先进水平。截至2011年我国已有上千家科研机构涉及农业生物技术。其中，北京作为生物技术研究的核心占全国科研机构的20%-30%，研发队伍已超过万人。此外，据有关资料统计，华人完成或参与完成有关生物技术方面的论文占Nature和Science等著名刊物的25%左右；海外30多万学者中约1/3分布在生物技术和相关领域，由此可见我国已经具备了在农业生物技术领域方面的人力资源优势。现如今我国的农业生物技术进入快速发展时期，并将成为未来一段时期我国农业科技创新的引擎。

　　1、人口基数大，地理资源匮乏。我国自古就是个农业大国，号称地大物博。但是，由于我国拥有庞大的人口基数，致使资源优势转变为劣势。2011年我国最新人均耕地种植面积仅有1亩，还不足世界水平的1/3，这种现象严重制约了我国农业的进一步发展。再看我国自己的农业高新产品，像玉米单产是美国的60%，绝大部分高品质蔬菜、畜牧的品种资源都来自国外，农业先进设备几乎全部依赖进口。我国目前农业科技贡献率为54%，而现代化水平较高的国家贡献率均在70%以上。因此，在我国农业耕地减少、水资源短缺、生产成本上涨等矛盾日益突出的基本国情下，加之目前我国又处于工业化、信息化、城镇化快速发展时期，因此根据资源禀赋理论和经济发展理论，我国农业生物技术总体竞争力相对处于劣势。

　　2、科技成果转化率低。目前，虽然我国农业生物技术的前沿基础和应用基础研究取得了长足的发展，项目研究成果斐然，但是科技成果转化率偏低。目前除杂交水稻和转基因抗虫棉研究实现了产业化以外，其他科技成果转化率均让人堪忧。造成这一现象的主要原因是由于农业科研单位、农业企业、农业生产实践相脱离以及农业生物技术研发资金严重短缺。由我国的基本国情决定我国农业科研投资多年来均以政府投资为主。又根据我国的财政收支状况所限，我国对农业的投资力度较小，仅占农业总产值的0.2%，为世界水平的1/5。据最新统计，我国在农业方面投资占国民固定资产的投资比重如表1所示。（表1）

　　通过以上数据显示，虽然政府对农业方面的投资逐年增加，但是与国外科研投入相比，我国的科研投入明显不足。与我国农业生物技术发展所需要的资金相比，这些投入更是杯水车薪。因此，这些现象都严重制约我国农业生物技术产业的可持续发展。据国家科技部报告，我国每年取得的科技成果转化率仅有20%左右，形成规模效益的还不足15%，约80%处于闲置状态。如，以国家杨凌农业高新技术产业区和中关村科技园区为例，每年诞生近百项科技成果，但转化率仅徘徊在10%-20%。近几年，在国家高度重视农业生物技术的打好环境下，科技成果转化率上升到40%左右，但是总体水平仍需提高。

　　3、产业化人才紧缺。随着全球农业生物技术产业化发展的提速，产业化方面人才紧缺是一个普遍现象，我国也不例外。我国在农业生物技术领域研究的专家多擅长科学研究，而对与之相关的产业化问题并不了解。

　　（三）机遇（opportunity）。从农业自身的特殊性来看，农业本身就是一个稳民心，安天下的产业，没有农业的现代化就亦没有国家的现代化。而且据科技部政策显示农业未来发展的三个方向：第一，加强农业前沿技术，提高现代农业的科技创新能力；第二，面向现代农业产业，显著提高现代农业技术的集成创新能力；第三，面向市场需求，大力加强农业科技成果转化。从这三个政策可以看出我国现已将重点放在农业科技创新上，无论是加大创新力度还是加强科技成果转化均对于我国农业生物技术的发展既是机遇也是挑战。

　　从国家对农业生物技术的政策来看，2005年初，由国家发改委组织中科院、农业部、科技部、教育部等十多个部门和单位共同完成了《中国生物产业发展战略研究》，提出重点发展生物农业、生物医药、生物制造、生物能源、生物环保和生物服务六个产业，而且国家发改委正在编制的《生物产业“十一五”发展规划》中，初步考虑将生物农业作为六大产业的发展之首，并预计开展“兴农工程”等一系列计划。2012年底新出台的《中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》中再次强调发展生物农业的现代农业的决心，并为此拟定一系列惠农富农的优惠政策作为保障。通过这些政策的支持给我国农业生物的发展提供了很大的机遇。而且“三农”问题一直是我国全面建设小康的重中之重，大力发展农业生物技术，将会增加农民收入，从而为解决“三农”问题做贡献。

　　从世界范围来看，无论是发达国家还是发展中国家均从战略的角度高度重视建设现代农业发展，这对我国农业生物技术的发展无疑是个很大的机遇。

　　1、农业本身的局限性。由于农业受气候影响波动性强，生产周期长，往往存在产量增加但收入不高的情况，必须通过先进适用技术来提高农业抵御风险能力，降低生产成本，保障丰产增收同步。

　　2、国际上农业生物技术发展的挑战。近20年我国的生物技术在农业领域的研究已经达到世界先进水平，如我国的转基因农作物田间试验和商品化生产面积排名第4位，但是与美国相比，我国的农业生物技术仍与其有十年的差距。且以现代生物技术为核心的农业科技革命，对于我国来说既是机遇又是挑战。各国为了巨大的商业利益，未来功能基因正在进行一场没有硝烟的战争，因此预计各国对于功能基因争夺呈现白热化，故此将成为继国土资源后的又一可供争端和占有的战略资源。

　　（一）农业生物上市公司融资结构现状。对于我国农业生物上市公司而言，来自资本市场的融资既可以是以银行贷款或者商业信用获得的债务融资，也可以是来自外部股权融资或者内部留存盈余获得所需的资金。以下是我国农业生物上市公司融资结构的主要构成部分现状分析，如表2所示。（表2）

　　首先，我国农业生物上市公司股权融资状况分析。表2是随机抽取十家农业生物上市公司。从表中可以看出，我国的大部分农业生物技术上市公司股权融资所占比重较大。说明在融资方面农业生物上市公司更偏重于股权融资。留存收益作为农业生物上市公司股权融资的重要组成部分，亦是内源融资的中流砥柱。看以上十家农业生物上市公司股权融资结构，其中留存收益这种内源融资近3年的平均占比分别为19%、23%和21%，而像实收资本和资本公积这类外源融资近3年平均占比分别为77%、87%和75%。由此可见，在股权融资中还是外源融资所占比重较大。

　　生物技术是现代生物学发展及其与相关学科交差融和的产物，其核心是以DNA重组技术为中心的基因工程，还包括微生物工程、生化工程、细胞工程及生物制品等领域。生物技术，可视为一种运用生物体来制造产品的科学与技术，虽然生物技术这项专有名词是在七十年代才开始正式出现，但生物技术应用却可追溯至远古时代。例如，神农氏尝百草是中国历史上利用植物在医药应用上的最早记载，足见生物技术观念与应用早已存在人类日常生活之中。

　　为加快生物技术产业的发展，我国始终把生物技术列为国家重大科技计划，政府大幅度增加了研发投入，同时鼓励国家加大科技投入，取得了较好的效果，获得了一批具有知识产权的新基因，新表达系统、生物工程、药物进入了创制阶段，建立了一系列关键平台技术，动植物转基因技术已经成熟，杂交水稻大面积推广，抗基因的棉花、番茄已经进入了商业化的发展，有数十种基因药物已经进入了实用化阶段。

　　另外，通过对高产、优质、抗逆的动植物新品种,新型药物、疫苗和基因治疗,蛋白质工程三大主题的研究开发,以增产粮食为战略重点和发展生物技术药物产业为突破口,为生物高技术产业的形成奠定了良好的基础,并在遗传工程农作物的培育方面走在世界前列。

　　首先，生物技术生产发展快速，涉足领域不断深入。我国生物技术起源于80年代，到2000年销售产值已经达到200亿元人民币，平均增长33.58%。同时，生物技术产业涉及的领域是非常广泛的。并且还再继续扩展深入。

　　其次，生物技术产业取得了重大成就。世界上出现了一批影响未来的重大技术：人类基因组学或蛋白质组学、干细胞技术与组织工程、生物信息学、转基因技术、克隆技术、生物芯片或蛋白芯片或组织芯片、基因治疗与细胞治疗、反义核酸技术、单抗技术等对现代生命科学及生物技术产业产生了巨大的影响。

　　最后，生物技术企业不断发展壮大。由于生物技术前景广阔，发展潜力巨大。我国从事生物技术产品开发的企业，如雨后春笋，不断涌现。另外，生物技术产业格局从治病为主向治病、保健、提高生活质量的健康产业过渡。兼并重组愈演愈烈，大企业愈来愈大，协作型竞争已经成为当今生物技术产业的主流；、生物技术产业发展存在的问题

　　首先，自主知识产权过少，产业化能力很低。目前，我国在生物技术产业及产业发展所需的重要仪器、设备、试剂主要依靠国外进口。生物技术产业的技术与装备还相当欠缺。目前我国尚不具备自主研制和生产并占有国际市场的能力。我国的生物技术产业和其他的发达国家的生物技术产业比较起来，我们的技术还很低，并且很多的研究成果都还是在实验室，还没有走出转化为现实生产力的大门。如何加快将开发研究出来的生物技术成果转化为现实的生产力，提高产业化能力，是当前我国生物技术产业要充分重视的一个大问题。

　　其次，投入严重不足，并且投入渠道单一。生物技术产业是资金密集型产业，是高投入、高风险和高回报的产业，因此，是首先要解决的问题。在国家加大生产技术投资力度的同时，还要充分利用银行贷款以及尚待健全的风险资金市场，寻找各种资金渠道。政府应制定优惠政策，鼓励企业参与生物技术的研究与开发。目前，我国企业资本融通渠道只有创业者个人出资，上市公司、民营企业投资，政府的风险投资，国家科技部的中小企业担保基金，中小企业科技创新基金五种。其中上市公司、民营企业的投资因为上面所说的缺乏对无形资产的认识和认可，导致他们常常希望在所投资的企业中依靠他们所提供的有形资本来控股，严重地打击了创业者的积极性。

　　最后，产业化人才缺乏，研发与产业化脱节。生物技术产业的发展同样离不开人才。由于研究开发人员培养周期长，大量优秀的科研人员滞留在国外，国内缺乏优秀人才，尤其缺少技术兼经营型人才。此外，我国现有生物技术人才偏重于理论研究，产业化人才相对缺乏，在我国生物技术产业发展中，常出现实验室里的科研成果难以产业化，或产业化成本很高而无经济价值。

　　首先，健全和完善管理体制。发展我国的生物技术产业，必须结合我国具体国情，同时运用政府和市场两种资源配置的调节手段，盘活我国技术、设备与设施、人才等方面的存量，使各方面的优势系统有效地集成。必须同时调动国家、地方和企业以及科技人员的内动力和凝聚力，须下决心解决部门地方条块分割、低水平重复的顽症。为此，建议国家适时成立全国性的组织管理机构，对全国生物技术产业及产业发展进行总体规划和协调指导，从而做到整体协调、避免多头指挥和政出多门，实现决策、协调和实施系统的统一、简便和高效。

　　其次，进行战略布局调整，加强企业队伍建设。根据目前我国生物技术产业及产业发展情况，结合现有部级高技术产业开发区宝博体育，可选择技术力量比较雄厚、投资环境好并已有一定生物技术产业基础的地方作为生物技术产业化基地，给予更为优惠的财政和税收扶持政策。培养专门的企业人才，成立专门的开发生产企业或机构。就生物技术来说，我国已经有了很大成绩，但是在研究、开发、生产、销售四个环节中，研究和开发环节还存在很大的缺陷。因此需要下力气建立一只强大的研究，开发队伍。

　　再次，以市场为主导，重点突破。努力开拓生物技术产品市场，开发和生产符合生物技术市场需求的产品。生物技术市场对生物技术产品的需求将会极大的促进生物技术产业的迅速发展。世界生物技术都在迅猛发展，但是不同的国家有不同的研究重点和方向。就以我们中国来说，中国的生物技术最有权威的是植物细胞工程育种、植物快繁和脱毒苗生产等植物生物技术上。发挥我国的优势，保持技术的最前沿，可以大大的促进生物技术产业发展的领域。

　　通过与研究开发机构建立广泛联系，并有力地引导企业介入，密切生物技术产业上下游的结合，有效地使单一技术向产业进行技术转移和辐射，从而加速具有商业前景的技术和产品尽快形成商品化和产业化。政府要制定一系列保护和鼓励生物技术发展的政策和法律。通过制定法律加强合作研究、鼓励发明创新和促进技术转移。还可以通过融资渠道来实现对生物技术产业的扶持，其中包括拨款或资助，大公司出资、成立基金会、贷款、风险投资等。政府直接投资的变化是调整研发投入结构，提高民用研究与发展投入，特别是民用高技术开发投入，以提高经济竞争力。投入的重点是风险大、民间投资有困难的重大长期研究课题。另外，政府对生物技术产业的扶持还有一个非常重要的方面，就是促进合作研究开发。政府可以将国有研发成果下放，鼓励产、学、研合作。

　　[1]林桂芸关于我国生物技术产业化发展的问题与对策[J];成都大学学报(自然科学版);2003年03期

　　当今世界，科学技术突飞猛进，伴随着信息革命方兴未艾的浪潮，以生命科学和生物技术为基础的生物技术经济已经展示出了不可估量的前景。近年来，随着生命科学和生物技术领域的一系列重大突破，世界范围内正在孕育新的一场具有划时代意义的生物科技革命和生物产业革命。2000年6月27日人类基因组序列“工作框架图谱”的完成，被称为继、人类登月之后人类科技历史上第三个里程碑。因而，生物技术将对人类生活的各个方面产生深远影响。

　　1.大机会。生物技术产业属于高技术、高投入宝博体育、高风险和高回报的行业，因其前期投入大、科技含量高、生产工艺复杂、质量要求严格、受国家扶持，所以进入壁垒高、垄断性强、利润丰厚，蕴藏着巨大的经济潜能。2002年，世界生物技术市场销售额在1 000亿美元以上。据资料显示，全球每10个成功的高科技企业中就有4个与生物技术有关。

　　2.大市场。新旧传染病的出现和复发以及各种危及人类生存的非传染性疾病为生物技术产业提供了无限商机；全球人口大，而且不断增长，使生物技术产业拥有了长期永久性的市场；众多投资者之所以对生物医药行业趋之若鹜，主要原因是看中其高回报特点。如在财富500强企业中，虽然制药公司在销售规模等方面无法与汽车、电子等行业相提并论，但是在盈利能力例如主营业务利润率、净资产回报率的评比中却名列前茅。

　　3.高技术。这主要表现在其高知识层次的人才和高新的技术手段。生物技术是一种知识密集、技术含量高、多学科高度综合互相渗透的新兴产业。生物技术的应用扩大了疑难病症的研究领域，可以使原先威胁人类生命健康的重大疾病得以有效控制。

　　4.高投入。生物技术是一个投入相当大的产业，投资主要用于新产品的研究开发及厂房的建设和设备仪器的配置方面。目前国外研究开发一个新的生物技术项目的平均费用在1亿—3亿美元左右，并随项目开发难度的增加而增加。一些大型生物技术公司的研究开发费用占销售额的比率超过了40%。显然，雄厚的资金是生物技术产品开发成功的必要保障。

　　5.长周期。生物技术项目从开始研制到最终转化为产品要经过很多环节：试验室研究阶段、中试生产阶段、临床试验阶段、规模化生产阶段、市场商品化阶段以及监督生物产业的每个环节都有严格复杂的审批程序，而且产品培养和市场开发较难，所以开发一种新产品周期较长，一般需要8—15年，甚至15年以上的时间。

　　6.高风险。生物技术产品的开发孕育着较大的不确定风险。新产品的投资从项目筛选、临床前实验、稳定性实验等直到用于人体的临床试验以及注册上市和售后监督一系列步骤，可谓是耗资巨大的系统工程。任何一个环节失败将前功尽弃。一般来讲，一个生物工程药品的成功率仅有5%～10%，时间却需要8—15年，投资1亿～3亿美元。

　　7.高收益。生物技术产业的利润回报率很高。一种新生物药品一般上市后2—3年即可收回所有投资，尤其是拥有新产品、专利产品的企业，一旦开发成功便会形成技术垄断优势，利润回报能高达10倍以上。

　　1.改善医疗卫生水平。健康是人类永远关心的问题，生物技术的应用将会大幅度提高人类的健康水平。这主要表现在人类的疾病预防、诊断和治疗手段将产生革命性的变化，使医疗技术发生质的飞跃，使人类更健康、更长寿宝博体育。今后医疗发展的一个明显趋势是更加注意预防医学和日常保健，使重大疾病的突发率大大减少，疫苗等生物技术产品将大幅度提高重大传染性疾病预防能力。疾病可以通过基因诊断和治疗，不仅可对单基因控制的遗传疾病进行预测性治疗，还可以治疗多基因控制的疾病，如心脏病、高血压和糖尿病等。另外，随着干细胞研究获得的重大突破，将更加便利，价格将更加低廉，从而为器官需求患者提供高质量的服务。干细胞、组织工程研究的重大突破，为再生物医学开拓日益广阔的前景。

　　2.解决粮食短缺问题。全球人口在2000年超过了60亿，预计到2050年将达到近90亿，与此同时，世界的人均耕地却正在减少。在人口和需求增长的压力下，在耕地不断削减的形势下，解决食物问题的唯一的出路是农业生物技术的应用。通过生物技术的应能够明显提高作物的产量和改善食品的营养质量。转基因技术可以使作物产量增加5％—15％，而且还可以改变食物的营养成分，使它变得更为丰富和适合人体需要。同时，生物技术的应用还能为农业从业人员提供能抵御各种虫害、抗疾病和抗逆境的优化改良的农作物新品种。另外，通过转基因动物育种技术的应用，不仅可提高畜牧业的生产效率，还可拓展家畜的新用途，为发展高效益畜牧业提供技术力量。还将推动农业经历新一次的“绿色革命”。

　　转基因技术、组织培养技术、动物胚胎移植与克隆技术大大促进了农作物与畜禽品质的改良，推动了种植业和养殖业的巨大变革。生物肥料、生物农药的应用，将大幅度地减少化学农药、化学肥料对农田和环境的污染。

　　3.对传统工业的改造。由于资源环境压力的不断加大，这就要求工业发展必须走出一条低资源消耗、低污染物排放、高效益的新型工业化道路。只有通过生物技术的应用，才能改造传统工业，促进绿色制造业的发展，走出一条工业的可持续发展之路。如纺织工业以发酵工艺取代化学工艺，可降低用水量18%；塑料工业以碳水化合物取代石油作原料，可降低石油用量80%；造纸工业以植物取代化工原料可降低能耗40%；以生物技术工艺取代传统工艺，加工抗生素中间体（一种药物原料），二氧化碳排放可降低50%，电耗可降低20%，用水量可减少18%。同时发展生物质能，利用“绿金”代替“黑金”，开发生物乙醇、生物柴油、生物发电、生物氢等生物质能将部分替代日渐枯竭的化石燃料，从而增加世界能源的供给。生物技术是解决环境污染的一种基本工具。植物抗旱、抗盐基因的发现与应用，将有可能彻底改变10亿亩干旱地区的生态环境，使5亿亩不毛之地、盐碱地变为良田。用于废气、废水、废渣处理的基因工程极端微生物的应用，可降解生物塑料产品的产业化推广，将会解决工业排放、白色垃圾等环保难题，有效改善生态环境。生物技术还可以推进“绿色制造业”的发展。工业生物技术将使化工、造纸、防治、食品、发酵等传统工业领域地生产工艺与手段发生根本改变，减少污染物排放，降低生产成本，加速传统产业升级。

　　利用传感器感知技术、信息融合传输技术和互联网技术，构建农业生态环境监测网络，实现对农业生产环境的自动监测及智能化控制和科学化管理，提高资源利用率和劳动生产率。近年来天津市大力发展设施农业，针对新形势重点在设施物联网应用方面进行了研究，先后承担了“天津市重大科技合作项目———设施农业信息技术集成与应用”及“天津市科技支撑重点项目———天津地区温室生态系统健康及关键技术研究”。“设施农业信息技术集成与应用”项目是该站与中国农业大学合作,以本地区的设施温室及保护地为推广对象,通过引进基于人工智能技术的“设施农业病虫害辅助鉴定多媒体专家系统”，基于传感器、单片机、专家系统和手机通讯模块的“温室生态健康智能监控系统”和基于多媒体和Web技术的“设施农业生产信息远程网络咨询系统”。结合天津市农业生产实际，扩充了数据库并进行了网络化开发。建立了作物病虫害、气象信息、土壤信息、品种信息等资源的农业技术综合服务数据库系统。引进的基于传感器、单片机、专家系统和手机通讯模块的“温室生态健康智能监控系统”结合当地生产条件和需求进行了多项改造，在全市武清区多个蔬菜生产基地进行应用。

　　同时建立了基于多媒体和Web技术的“天津地区设施农业生产信息远程网络咨询系统”。“天津地区温室生态系统健康及关键技术研究”项目是以全市四类主要设施为研究对象，利用自主研发的基于GPRS的环境数据自动采集技术和微小昆虫自动计数、植物叶面分析系统等病虫害智能监测信息物联网技术采集的数据，结合市场信息、作物种类及品种选择、茬口安排、农艺措施等进行分析，建立天津地区四类设施的“生态经济优化”和“生态系统综合症”两个层面的温室生态系统健康评价指标体系；研究温室典型病虫害和一些新发生病虫害的发生规律和流行动态，构建模型，据此确定健康的温室生态系统各个生产环节的综合管理配套措施。

　　在承担物联网科技项目的同时，还开发了设施农业综合服务平台。该平台可综合展示全部联网基地内信息化建设效果。通过监控中心可将土壤信息感知设备、空气环境监测感知设备、外部气象感知设备、视频信息感知设备等各种传感设备的基础数据进行统一存储、处理和挖掘，由中央控制软件进行智能决策，形成有效指令，通过声、光、电报警指导管理人员或者直接控制执行机构的方式调节设施内的小气候环境，为作物生长提供适宜的生长环境。同时，可通过4G/GPRS/WIFI等传输技术实现上述信息的远程共享，为远程管理和科学研究提供服务平台。平台在天津市西青区大寺镇青凝候绿色农业示范园、张家窝镇花卉生产基地以及东丽区滨海华明农业公司建立了应用示范基地。

　　通过对农产品生产、流通、销售过程的全程信息感知、传输、融合和处理，利用条形码技术和射频识别技术实现产品信息的采集跟踪，实现农产品“从农田到餐桌”的全程追溯，为农产品安全保驾护航。近年来天津市农业技术推广站同天津市农业信息中心在东丽一起执行了市经信委项目“基于RFID技术无公害蔬菜质量安全监测系统”以及市农委“数字智能精准技术在天津设施农业中的示范应用”项目。系统以溯源中心数据库为基础，以网站、触摸屏、手机短信和电话为手段，实现不同条件下的产品溯源。消费者可通过不同平台，扫描或输入产品追溯码，了解产品供应链各阶段信息。可有效加强农产品质量安全控制，建立以“市场准入”和以“产地准出”相配套的监管体系，实现质量安全管理关口前移、源头控制，从而对农产品从产地到加工经营企业直至消费者整个流程实施有效监管和追溯，做到安全事件防患于未然，保证无公害农产品的质量安全，让市民拥有消费者知情权，真正吃上“放心菜”，同时也提高了设施农业生产管理水平，增加农民收益。

　　依托天津市农业科技成果转化与推广项目“基层农业技术推广体系信息服务平台开发与推广”和国家乡镇推广体系建设项目开发了天津市基层农技推广体系信息服务平台。该平台以提高农业技术推广服务水平为目的，以地理信息系统、遥感、专家系统和网联网技术为核心，整合天津市耕地、土壤、气候、栽培、植保、水等农业资源，利用现有的研究基础，开发集成了智能专家系统、智能施肥系统、农产品市场价格系统、专家视频会诊系统、政务公开系统与推广体系信息管理系统，应用于WEB网络、触摸屏终端和手机终端宝博体育，构建了“市—县—乡—村—户”五级农技信息服务网络。触摸屏终端随电视、笔记本电脑、数码相机、投影仪等信息化设备在全市116个农业乡镇实现了全覆盖；研制的基于Android系统的“农技通”手机，通过与中国联通签署战略合作协议框架，组建了“1862288天津农技集团V网”，200名基层农技人员和骨干科技示范户成为首批集团用户。项目实现了基层农技推广体系信息服务全覆盖。